Новеллы в государственно-частном партнёрстве (часть 2)

10.10.2023

С 1 октября 2023 года вступили в силу изменения в Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 224-ФЗ).

Изменения касаются широкого спектра вопросов. Наиболее значимыми из них являются следующие:

Дано определение понятию «реконструкция» для целей Закона № 224-ФЗ (пункт 1 части 2 статьи 6 Закона № 224-ФЗ).
Отсутствие у публичного партнера средств на реализацию проекта на предложенных инициатором проекта условиях и наличие прав третьих лиц на объект соглашения больше не являются безусловными основаниями для принятия публичным партнером решения о невозможности реализации проекта (часть 7.1 статьи 8 Закона № 224-ФЗ).
Срок принятия высшим исполнительным органом субъекта РФ решения о реализации проекта при наличии положительного заключения уполномоченного органа сокращен с 60 дней до 30 дней (часть 1 статьи 10 Закона № 224-ФЗ).
Требования к содержанию решения о реализации проекта, заявленного частной стороной, дополнены порядком заключения соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве (пункт 4 части 3.1 статьи 10 Закона № 224-ФЗ).
Помимо банков в перечень лиц, предоставляющих безотзывную банковскую гарантию в целях обеспечения исполнения обязательств по соглашению, включена государственная корпорация ВЭБ.РФ (пункт 9 части 2 статьи 12 Закона № 224-ФЗ).
Расширен перечень существенных условий соглашения. Так, в случае, если проектом соглашения предусмотрено финансовое обеспечение обязательств публичного партнера, то объем финансового обеспечения, размер государственных или муниципальных гарантий, порядок и условия их предоставления частному партнеру признаются существенными условиями (часть 5 статьи 12 Закона № 224-ФЗ).
Официально закреплен институт особых обстоятельств, позволяющих распределять риски между публичной и частной стороной на всех этапах реализации соглашения (пункт 10.1 части 11 статьи 12 Закона № 224-ФЗ).
Требования к сроку заключения договора аренды земельного участка между публичным и частным партнерами признаны утратившими силу (подпункт б пункта 25 статьи 3 Федерального закона от 10.07.2023 № 296-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Данный срок может быть определен по соглашению сторон.

Октябрь